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教育督导:助推教育改革发展
2017-03-24 08:42:48
培训第一天,分别聆听了苏州市人民政府教育督导室李颖、周昆两位处长的报告,他们从大市层面对苏州的教育督导工作做了非常详细的解读,主要是督政、督学和大数据监测评估三个方面的内容。
在督政和监测评估上,苏州目前以大数据监测平台为载体、以政府教育目标责任考核为抓手开展对县(市、区)政府的督导考核工作。从总体构想上,依靠信息化手段和大数据监测机制实现从经验化管理到数字化治理的转变;在运行轨迹上,从目标设定到数据监测到数据分析再到行为改进,坚持用数据分析、让数据说话、以数据驱动的原则促进政府职能行为的转变;在具体做法上,构建制度化的体系、实施生态化的评价和推动自主化发展为基本格局,借助于大数据监测的方法来体现其导向性、多元性和激励性,并根据大数据某些重要的考核指标来适时启用预警机制,以强化自助发展效果。
在督学上,苏州目前正致力于“常态、规范、适切、柔性”的督学新形态的探索,主要做法可以概括为三点:一是刚柔并济,二是存同求异,三是内外兼修。刚柔并济,即刚性监督和柔性运作相结合。所谓刚性监督,就是刚性落实教育教学中的各项工作,将严的要求和实的作风贯穿教育督导全过程,且动真碰硬,扎实运用教育督导效果;而柔性运作,就是立足学校发展,高度树立服务意识,开展有温度的督导,温暖人心,彰显激励。存同求异,即在苏州标准的基础上,逐步形成了“1+X菜单式督导”的苏州模式,继而实现“17体系运作”的苏州形态,就是一项条例,两个方针,三个纬度,四个角色,五大保障,六项制度,七项要求。内外兼修,即对内修炼内功,对外加强宣传和对外借智借力,通过构建教育督导专家智库、探索引入第三方评估、统筹协调多方力量等方式助推教育督导向前发展。
对比铜山与苏州两地的教育督导现状,虽所处的层面不同,但有许多值得我们学习借鉴和现实反思之处。一是我们的督政工作基本上还处于空白状态,如何通过督政督导让政府越来越重视教育,深入调研群众的教育需求,加大对地方教育的投入,逐步改善办学条件,提高教师地位待遇;二是我们的督学工作虽有了些进步,但还不能引起足够的重视,督导过程容易走过场、简单化处理,不能摆正督学与学校的关系,距离真督实查、加点“辣味”还有很大的距离;三是我们的监测评估指标体系的构建,还需要专家引领和科学设计,尤其是一些调查问卷、考核指标和考核点的设定上,还需要与专家或院校合作,如我们可以借助江苏师大、徐州工程学院等专家的力量来调研和设计不同学段的监测评估量表,以保证数据的真实性、有效性和权威性;四是我们的督学在处理群众意见工作流程上,需要一套完整的、规范的操作流程,让悬挂在校门口的督学公示牌真正成为群众和督学贴心沟通的桥梁,接到诉求后督学能够主动及时向政府或有关部门反映并跟踪处理情况;五是在督导信息化手段的运用上,我们如何盘和闲置或空缺的工具资源,如督学移动外勤手机的使用,让移动外勤手机真正成为督学“移动的”外勤工具,实时回传督导的图片、视频或文字,第一时间掌握第一手的督导资料;又如督学对教育督导网资料上传、督学QQ群交流、督学进校微信公众平台的利用有多大,能否熟练操作,是否及时沟通,让经常沟通成为督学工作的一种常态。接下来,若我们在督导信息化工具上,再搭建教育督导工作“云网盘”,以方便存储和下载各项督导资料,利用性又有多大?等等。
教育督导,我们都知道目前它是一个尴尬的状态,不管是作为教育部门的一个内设科室,还是对督学编制、津贴待遇、职称晋级、人员管理等,多为兼职,管理难度也很大。但要想做好,它需要一个团队来支撑,绝不是一个人或几个人能够完成的,让专业的人做专业的事,我们相信:教育督导的前景会更好,力量会更大,声音会更响亮!



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